税务研究 2019年 第8期
税制改革
住宅房地产税的实施约束与税制设计*
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住宅房地产税的实施约束与税制设计*
内容提要：当前，我国的住宅房地产税面临纳税人经济能力、文化、房地产产权状况、经济影响等多重约束，在税制设计时应秉承窄范围、低税负、简便易征原则。课税范围可限定在具有商品房产权证书的房产，并设置一定的免税面积，实行水平较低的名义税率，将对房主自住房实行普遍的低税率与针对特定人群的“断路器”优惠相结合，同时，设置适当的税收限制措施。
关键词：住宅,房地产税,实施约束,税制设计,“断路器”优惠,税收限制
当前，我国的住宅房地产税面临纳税人经济能力、文化、房地产产权状况、经济影响等多重约束，在税制设计时应秉承窄范围、低税负、简便易征原则。课税范围可限定在具有商品房产权证书的房产，并设置一定的免税面积，实行水平较低的名义税率，将对房主自住房实行普遍的低税率与针对特定人群的“断路器”优惠相结合，同时，设置适当的税收限制措施。