税务研究 1987年 第4期
税收基础理论讲座
社会主义税收的职能
——《税收基础理论》专题讲述之四
上一篇 下一篇税收的职能一般指的是税收分配关系本身所固有的功能，是经常起作用的本能。我认为税收具有分配职能(即财政职能)、调节职能(即经济职能)和监督职能。其中财政职能是基本的，调节经济和税收监督是派生的。只有在为国家筹集财政资金的前提下，才存在其他两大职能、如果国家不需要税收收入，即使客观上存在着调节经济和监督管理的要求，也不可能单纯为调节经济和监督管理而采取税收手段。但当国家需要设置某种税收时，除首先考虑它能为国家筹集多少收入外，必然会同时考虑它对社会经济产生的某种影响。而要取得一定的财政收入和发挥调节作用，又不能离开监督管理这一基本手段。因此，后两种职能虽是派生的，但一经产生和出现，就具有相对的独立性，而发挥其独特的应有的作用。