财政税收管理体制是整个经济管理体制的重要组成部分，它反映和制约着国家与企业、中央与地方两大基本经济关系。正确处理财政、税收管理体制两者之间的关系及搞好配套改革，不仅有利计整个财政、税收制度的完善，而且对整个经济管理体制改革有着十分重要的意义。

一、财政管理体制与税收管理体制的关系

财政管理体制与税收管理体制的关系，是由财政与税收的关系决定的。要搞清税收、财政管理体制两者之间的关系，必须首先弄清财政与税收的关系。从总体结构来说，财政与税收是整体与局部的关系，财政包括税收。社会经济发展客观上要求局部服从整体。财政是根据国家事权和国家给予各级政府的职能，对整个财政工作的一个结构性设计，税收仅为其中的一个“子系统”，无疑必须服从整个财政工作的要求，为实现整个财政的职能，完成整个财政的任务服务。财政与税收的关系决定了财政管理体制必须制纳税收管理体制。财政管理体制，确定了中央以及地方各级财力的大小及其来源和使用范围。税收管理体制就是根据财政管理体制确定的各级收入来源和任务，来具体划分各项税收权限的具体归属。通过税收权限的划分，使财政管理体制的各项措施得到进一步落实。因此财政管理体制与税收管理体制必须相互适应，相互衔接。它们之间的衔接，一是时间要相互衔接，税收管理体制的调整改革应当与财政管理体制的调整改革同步进行；二是内容上要相互衔接，税收管理体制哪些税权在中央，哪些税权给地方，要与分税制的财政管理体制划分的中央税、地方税种相适应。只有这样才能保证财政、税收管理体制两者之间的协调，形成一股合力，推动经济发展。

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