国家为了有计划按比例发展国民经济，制定有关税收条例及政策法令，从广度和深度规定税种、税目、税率、征收范围及管理办法；同时为适应地区、行业及不同时期的经济变化特点，又规定了各级税务机关有一定的减税、免税的权限，体现税收政策具有相对的灵活性。各类企业生产的产品及经营业务等方面暂时确有困难的，经企业申请、基层税务机关调查，按照税收管理体制规定经上级税务机关批准，予以一定的减税、免税照顾。无数事实证明正确地执行减税、免税对于贯彻财经工作总方针是完全必要的。当前如何加强减免税过程的控制、财务管理、监督使用，使这些享受减税、免税的企业在帐表上准确地反映国家、扶持资金的变化，对生产、经营提高经济效益发挥的作用。有认真探讨的必要，笔者认为：

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