一、公平的观念和资产阶级公平理论
从人类的历史上来看，公平与法是同时产生的观念。在许多国家的文字中，公平与法都包含有同一意义。自人类进入阶级社会以后，税收作为国家重要的法律规范联系在一起。因此，税、法及公平的概念，必然存在着某种自然的联系。从我国历史来看，税收公平问题，也是在很早就已经提出来了，如孔子就认为：“丘也闻国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”（1）在这里孔子把公平税负看作是一件治国大策。从上所述来看，税制公平问题，在整个社会财富的分配中占据着重要地位，它既是统治阶级的一项重要社会政策，也是税制建立的基本原则之一。