税法中规定的减免税，是执行税收政策必要的补充措施。近几年来，在国家财政收入困难的情况下，除了法定的减免税以外，属于困难性的照顾，每年的减免税额达到40—50亿元，对搞活企业发挥了积极作用。问题是，减免税的口子越开越大，大有失控之势，因此，如何适应新形势发展的需要，正确掌握减免税政策，加强对减免税的控制与管理，是当前急需研究解决的问题，对此，想谈点粗浅看法。

一、当前减免税中存在的问题

(一)减免税权利和义务不能紧密结合，助长了减免税的膨胀空气。当前在深入发展商品经济的条件下，企业经营难度加大，要求减免税的企业增多。以致不适当地要求减税免税，甚至越超税收管理体制的权限，擅自减免税。因而冲击了正常的税收工作秩序，干扰了税收法规的贯彻执行，严重妨碍和削弱了税收工作，影响了国家的财政收入。(二)减免税政策缺乏制裁措施，不利于经济效益的提高。由于现行减免税政策只有原则性的规定，对减免方却没有一套制约措施，如管理制度、考核方法、具体要求及措施，因而对减免税失去了控制。有的企业(单位)减免税后，利用经济上暂时宽松的机会，乱挤乱摊成本和费用，甚至铺张浪费，大搞请客送礼、滥发奖金和实物等不正之风；有的则利用减免税来掩盖其经营管理中存在的问题。对此，都缺乏制裁措施。

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