税务研究增刊 1987年 第5期
关于征收烧油特别税作用的调查鲍志明 齐志云
关于征收烧油特别税作用的调查
上一篇 下一篇烧油特别税是1982年7月1日开征的。是在当时价格不能作大的调整的前提下，运用税收杠杆适当解决因油、煤比价不合理而造成不利于节油的矛盾，促进企业以烧煤代替烧油的经济手段。几年来，税收的作用如何？是否要进行调整？为了弄清情况，我们对压缩烧油的情况及烧油特别税等问题，作了调查。
一、烧油特别税及有关的财政政策和以煤代油措施
开征烧油特别税的目的，是缓解油、煤比价不合理，加大企业烧油成水，从而引导企业以煤代油。对于油、煤的比价，在征收烧油特别税之前，国内燃料油平均每吨价格为60元，原煤调拨价每吨为25元，按照一吨燃料油的热值约为两吨多原煤的热值的比例关系，一吨燃料油与两吨调拨煤价格差不多，而烧煤比烧油在运输、仓储等方面的费用高，这样，浇油就比烧煤便宜，在能源较紧张的地方，协作价加运费，一吨煤价达70元到80元，同样热值烧油就比烧煤便宜得多。征收烧油特别税后，主要燃料油重油的税额为每吨70元，加上售价，这样，重油相当于每吨130元，使油、煤比价在一定程度上得到了缓解。