税务研究增刊 1987年 第6期 论税负转嫁对税收、价格职能作用的影响朱江涛

论税负转嫁对税收、价格职能作用的影响

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税负转嫁就其实质来说,是一部分价值量在纳税人与负税人之间的再分配,也就是经济利益的再转移。税负转嫁导致了纳税人和负税人的分离。因此,它影响到税收职能的发挥。主要表现在:

对税收调节职能的影响。税收不仅仅是国家分配一部分国民收入的主要形式,而且是调节经济活动的一个很重要的经济杠杆。税收杠杆主要是通过调节纳税人自身的经济利益而发挥效果、达到预期目的的。然而由于税负转嫁使得税收杠杆的作用点发生了偏离,即由纳税人身上转移到负税人身上,从而使得纳税人自身的经济利益很少甚至不受到任何影响。因此,税收杠杆对纳税人的经济活动、特别是在目标决策方面的约束力减弱,国家通过税收杠杆实行间接控制的能力由此也受到影响。

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