海洋石油资源的勘探、开发，具有投资大、风险多、周期长、难度高。技术精等特点，单靠一家石油公司的自身力量，是难以独立完成的。因此，在勘探、开发和生产的各个阶段，出现了一大批具有各种专门技术和设备的外国公司(多为中、小企业)为之提供各种服务。国际上习惯通称这些公司为承包商(contrator)，他们有的承包工程作业，有的提供劳务服务。有的从事租赁业务。在他们中，专为中、外石油公司在中国境内提供各种价格昂贵的工具、设备租赁服务的外国租赁商，占了相当比重。这些租赁商，对我国中、外合作开发海洋石油资源；起了一定的作用。但在他们申报纳税时，也存在着不少申报不实的问题。有的是不熟悉我国税法规定而错报，有的是故意少报，有的则是合法避税。根据多年来的征管实践，常见的申报不实问题大致有以下几种：

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