税务研究 1992年 第2期
税制建设
关于税利分流改革的几点意见
上一篇 下一篇一、需要明确的几个概念
1.税利分流与税利分流试点方案是两回事
税利分流改革是我们进一步改革并理顺国家与企业之间分配关系的一项重要措施。其目的是为了使用于维护国家的政权收入与其资产收益相分离，促进国家所有权职能和国家管理权职能分离，实现政企分开，相对稳定和规范国家与企业之间存在的两种性质不同的分配关系。其具体内容，就是国家对企业依法征收所得税，税后利润则由企业所有者另行分配。
税利分流试点方案，是当前为了实现上述改革目标而提出的一种试点办法。这种办法还不完善，存在着不少的问题，只是为实现税利分流而提出的一种设想和探索。