税务研究 1993年 第5期 论坛

适应市场经济要求改革现行税收制度

杨惠菊 杨昌华 单位:江苏省无锡市税务局 上一篇 下一篇

社会主义市场经济理论的确立,标志着我国的改革开放进入了一个新的阶段。随着市场经济运行机制的建立,我国的经济生活将会发生重大变化。在市场经济条件下,税收如何发挥职能作用,促进国民经济的发展,本文试图从基层税务部门的角度,谈一些认识。

随着社会主义市场经济体系的建立和发展,税收在国民经济中的地位和作用,将越来越重要。市场经济,是要使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化,实现优胜劣汰,因此,就要求我们为企业创造一个平等竞争的外部环境,税收本身就是一个具有巨大影响力的参数。一方面,税收可以通过不同税种和差别税率的调节,把由于客观原因形成的级差收入集中到国家手中,解决企业间利润水平悬殊的矛盾。另一方面,社会主义市场经济并不排斥国家计划,仍需要加强和改善国家对经济的宏观调控。经济总量的平衡公平竞争,生态平衡和环境保护,公平和效率的关系等问题,都不能完全交给市场由那只“看不见的手”自发调节,也需要有“看得见的手”即政府行政、法律的干预。而在社会主义市场经济建设和发展中,国家的直接管理逐渐转为间接管理,政府部门不直接干预企业生产和经营的具体事务,而是通过财政、税收、价格、金融等经济杠杆来调节,规范企业经营活动。在社会主义经济杠杆体系中,税收是一个重要的经济杠杆,它在调节经济中的统一性、权威性、普遍性、针对性和灵活性等诸多方面的特点是其他经济杠杆所不能代替的,发展社会主义市场经济需要税收调节手段。

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