陕西省南郑县国家税务局检查分局实行“四专”、“二责”、“四查”的办法，强化对增值税专用发票的管理工作，有效地促进了对企业经济业务活动的全方位监督。

具体做法为：对税务机关内部实行“四专”，即确定一人专门管理，专门存放，严格按专项制度办事，并要求对各类票证进行专帐记载。对企业，主要落实“二责”，即对增值税纳税企业逐户实行专人专责管理，税务分局领导、发票专管员同企业财会人员签定专用发票管理责任书，并统一要求一户一单在指定的银行存放保证金。在专用发票的监督环节上实行“四查”，即企业专管员在取得进项发票和开出销项发票环节进行初查，发现疑点，及时堵漏；发票专管员在此基础上进行普查，发现共性问题及时研究处理；局领导进行抽查，对重点部位、重点企业经常检查，堵塞漏洞，防患于未然。