税务研究 1997年 第2期 工作研究

对当前税收执法中有关问题的探讨

王征 连春 家辉 筱三 上一篇 下一篇

一、加强税收计划管理与推进依法治税之间的矛盾问题

众所周知,目前制定计划任务的依据是上年税收完成数与计划年度预计的经济增长速度,存在较大的主观性和随意性,与市场经济的发展,税源的丰欠难以一致,而计划的指令性又使各级税务部门把完成收入任务作为至高无上的首要奋斗目标,其与“依法治税”准则之间的矛盾是伴生的,成为我国税收征管“人治”现象不能得到根治的主要原因。在当前税务执法中表现为三种现象;

第一,任务紧张时,政策服从任务。

第二,任务宽松时,藏富于地方。

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