1996年2月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上，与会人士普遍认为世界经济地区化、集团化已成为不可逆转的趋势。国际贸易连续几年以高于世界产量增幅两三倍的速度增长，跨国直接投资也在原已庞大的基础上不断增加，表明各国经济联系日益密切，相互依赖性越来越大。

在如此高度发展的国际经济大环境中，各主权国各自掌握的税收调控这一重要工具，如何在国际税收分配中发挥应有作用呢？本文试图对此作一粗浅分析。

一、税收调控产生的变化

迅速发展的国际经济，促使税收分配跨出国境，参与国际税收分配的有关各国，无论主动或被动，都不能不动用原有的税收调控手段来维护本国权益。近半个世纪的税收实践也表明，为了在国际税收分配中维护应得收入和保证合法权益，参与国际经济业务的各国，其税收调控至少已产生了以下变化：

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