山西省忻州地区地方税务局的调查显示，从1994到1998年，仅机关单位在忻州市区集资修建房屋住宅楼就达7600余套，每套装修消费在3万元以上的占6%，在2-3万元的占11%，在1-2万元的占23%；在1万元以下的占26%，基本不装修的只占34%。全市的装修业务90%以上由个体装修业户承揽。全市1994年到1998年装修材料费用总计5664万元，工时费总计1457万元，实际征收税款仅90余万元，而按投资额7121万元计算，至少应收取营业税及附加239.27万元，考虑所得税因素，至少漏征各项税收达300余万元。

税款大量流失的主要原因：一是纳税主体比较难控制。家庭装修多为个体装修队，或者是挂靠国有企业、集体企业、事业单位，以这些单位的营业执照为“挡箭牌”与户主进行口头协议或以装修图样作为工程签定单承接工程，时间、地点都不好确定。二是“以票管税”手段难以发挥。家庭装修多为现金交易，由于各种原因，户主一般不会索要发票，因而缺乏管理的手段。三是征管力量薄弱，由于私房装修点多面广，税务机关的管理成本过高，只能是发现一个检查一个。

>>阅读全文