税务研究 2001年 第5期
工作研究
西部大开发与税收政策研究
上一篇 下一篇一、发达国家开发经济落后地区的主要做法
区域经济开发问题，从经济理论上讲是一个区域经济发展战略调整问题。区域经济发展不平衡，是世界各国长期以来普遍存在的现象，这一现象自20世纪30年代以来首先在西方国家开始受到人们的重视。长期以来，各国在缩小地区经济发展差距方面都在不断努力实践，其中比较成功的国家的主要做法有:
(一)制定经济落后地区开发和发展的法律规范
美国政府开发西部取得成功的一条重要经验，是依靠制定法律。美国在1785年就制定了第一个促进开发西部的土地法令，规定以每英亩1美元的价格向垦殖者出售，最少出售单位为640英亩。此后，又不断制定了一些灵活多样的土地开发优惠政策，将出售土地的最小面积降为160英亩。19世纪，美国国会先后通过了《土地先购权法》、《宅地法》、《鼓励西部植树法》和《沙漠土地法》等，承认占地者的合法权益，促进西部土地的大规模开发。