浙江省温州市素以市场经济活跃而著称，皮鞋、服装、打火机、制笔、眼镜、剃须刀、印刷包装等产业在全国领先。近年来，温州经济得到了持续、快速的发展，2001年，全市gdp达933亿元，地方税收收入48.47亿元，市区现有地方税务部门管理的纳税户69261户，其中非公有制经济的纳税户就达62400户，占90%。但是，由于温州市具有企业和个体户户数多，生产经营规模较小，经济活动变化快，开、停业频繁的特点，因此税务登记管理的难度大，影响了税收的管理和税收收入的增长。如何加强管理，堵塞漏登漏管，建立有效的税务登记管理机制是温州市地税部门一直在认真探索和实践的问题。2002年1月1日，温州市地方税务局在市区全面实行“统一登记、属地征管、集中入库、一级稽查”的征管模式，并根据地税征管的现状，建立税务登记分局，实行税务登记的专业化管理，以统一登记为龙头，从源头上掌控经济税源。实践证明，实施税务登记专业化管理，有助于掌握税源动态，挖掘税源潜力，扩大税收征管面，堵塞漏洞，为依法征税、属地征管和建立科学、严密的税收管理体系打下基础。

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