基层是税收工作的主战场、主阵地，基层活，全局活，基层稳，大局稳，加强基层建设，夯实征管基础，对于提升税收工作水平具有重要意义。

第一，加强组织建设，提高班子战斗力。要通过公开选拔、优化配置、科学考评等方式，把德才兼备、群众公认、业绩突出、有发展潜力的年轻干部充实到基层领导班子中来，把各基层分局、税务所的班子配齐配强；要强化教育培训和实践锻炼，提高班子成员驾驭全局能力、综合创新能力、知人善任能力、协调运筹能力和拒腐防变能力。

第二，加强思想建设，提升基层人气。一是注重读书的引导作用。要深入开展读书活动和读书成果展示活动，把税务机关打造成学习型机关，把税务干部锤炼成进取型团队。二是注重典型的激励作用。要分不同阶段、不同类型在系统内树立一批有代表性、有时代感、有生命力的依法治税典型、业务骨干典型、廉洁从税典型和艰苦奋斗典型，弘扬正气，提升人气。

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