重点工程建设按行业、投资额度、建设周期、建设区域等可以有多种不同的划分。由于工程建设的地方税收主要是营业税和资源税，而这些税收一般都是按照属地原则管理的，因此，本文仅就提供劳务的发生地而言，将重点工程建设划分为“同区域工程”和“跨区域工程”。

按照现行税收法律法规的规定，重点工程建设的地方税收由劳务发生地税务机关负责征收。也就是说“同区域工程”由工程所在地税务机关负责征收，“跨区域工程”由工程所跨区域（可以指县、市、省）的各个税务机关根据施工单位在本区域内提供劳务的情况分别征收。

一、重点工程建设中地方税收征管存在的几个问题

从近几年重点工程建设中地方税收征管的实际情况来看，存在以下问题：

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