“破产清算是对公司的一种保护，不仅把企业家从沉重的负担中解脱出来，更为其放下包袱，重新再来提供了可能。”被浙江省永嘉县人民法院正式裁定破产的温州某服饰有限公司负责人说。这是全国首例税务机关主动提起破产清算的案件，为税务机关针对“僵尸企业”主动申请破产清算，鼓励市场出清打通了路子。

在去产能过程中，税收如何发挥积极引导作用，为“落后产能”的退出搭建一条法治化、市场化道路，是浙江省温州市国家税务局持续探索的课题。

鼓励市场出清 实现“腾笼换鸟”

推动企业破产并不容易，温州市国家税务局法规处负责人李耿深有体会：“由于‘僵尸企业’往往存在复杂的债务问题等，办理破产流程非常烦琐，许多债权人并不会主动提请破产。”税务机关的债权具有优先性，有资格主动提请破产清算，这催生了温州市国税局主动提请破产清算的创新举措。

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