涉外税务 2006年 第11期
财税观察
关注中国税收法治的十大工程
上一篇 下一篇关键词：税收法治建设,税收立宪工程,税收执法工程,纳税人权利保护
税收法治是我国税收事业发展的根本法律保障和既定目标，是建设法治国家和构建和谐社会的突破口。税收法治作为一项浩大的系统工程，应当放在国民经济和社会发展的全局中，在依法治国、建设社会主义法治国家的大背景下，按照科学发展观的要求，面向未来，突出重点，科学规划和积极推进下列税收法治建设的十大工程。
税收立宪工程
我国现行宪法中专门的涉税条款，只有第56条关于“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”的规定，而法治发达国家一般在宪法中设专章规定财税问题。应当看到，没有健全的财税宪法，就缺乏规范财税问题的根本准则，就不能为税收法治建设提供宪法依据。要积极创造条件，适时启动税收立亮，通过宪法修正案的形式，逐步完善我国涉税问题的宪法条款。重点是在宪法中确立税收法定原则和税收公平原则，从形式与实质两个方面规范和监督国家征税权；规定纳税人的税收民主立法权和民主监督权，确立和健全纳税人基本权利；按照我国政治体制和立法体制的现状与发展，科学和合理划分税收立法权，进一步改革和完善税收体制。