公平和现代化的国际税收体系：回顾与探索^*

“公平和现代化的国际税收体系”这个提法从哪里来？“公平和现代化的国际税收体系”与国际税收、国际税收体系、公平、现代化、全球化的关系是什么？还有一点很重要，就是在全球化时代，如何寻求全球化与民族发展、多边主义与主权原则、自由主义与适度监管，以及透明度与隐私保护的平衡。最后谈谈中国当前的状况和一些希望。

一、出处

“公平和现代化的国际税收体系”是国际政治和经济对话的产物。2013 年9 月，二十国集团（g20）圣彼得堡峰会宣言指出：“跨境逃税避税侵蚀公共财政和民众对税收系统公平性的信任。今天，我们核可有关计划以应对该问题，并承诺采取措施改善规则，以避免避税、恶意操作及恶意税收规划。”宣言中出现了“公平”一词。但公平在税收领域不是新鲜事，因为公平是好的税制的衡量标准之一。本次峰会核可的有关计划就是众所周知的beps 行动计划，目的是应对税基侵蚀和利润转移，因为税基侵蚀和利润转移对税收系统公平性造成了损害，危害国际经济秩序，所以这一次会议主要关注的是公平。

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