税务研究 2022年 第3期
税制改革
我国成品油消费税职能作用优化探析*
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我国成品油消费税职能作用优化探析*
内容提要：我国成品油消费税具有筹集财政收入和调节成品油消费双重职能。实现碳达峰碳中和目标以及能源消费转型对成品油消费税职能作用提出了更高要求。在对2009—2019年我国成品油消费税的实施效果及成因进行分析后发现，我国现行成品油消费税生产环节征收、税率过低弱化了其筹集财政收入及消费调节职能。建议将成品油消费税的征收环节由生产环节后移至零售环节，对成品油消费税采取价税分列标示，并逐步提升税率水平，以优化我国成品油消费税的职能与作用。
关键词：成品油,消费税,职能作用,税率,征收环节
我国成品油消费税具有筹集财政收入和调节成品油消费双重职能。实现碳达峰碳中和目标以及能源消费转型对成品油消费税职能作用提出了更高要求。在对2009—2019年我国成品油消费税的实施效果及成因进行分析后发现，我国现行成品油消费税生产环节征收、税率过低弱化了其筹集财政收入及消费调节职能。建议将成品油消费税的征收环节由生产环节后移至零售环节，对成品油消费税采取价税分列标示，并逐步提升税率水平，以优化我国成品油消费税的职能与作用。