国际税收 2022年 第3期 比较税制

美国房地产税制度设计特点、优势和问题辨析*

◎ 张平 诸葛安东 孔德安 # 单位：复旦大学国际关系与公共事务学院 上一篇 下一篇

内容提要：经过长期发展和完善，美国房地产税制度已经较为成熟。本文通过介绍美国房地产税收入归属的历史演变、征管体系、税制设计，说明其在税基确定、收入稳定、财权事责匹配等方面的优势，尝试从学理角度阐述房地产税对政府财政管理尤其是地方治理的功用和特点。同时，本文分析了美国房地产税制度在税负归宿、地区间财力差距和税收减免等方面存在的问题并阐述原因，以期为中国房地产税改革在政策设计伊始有效避开这些潜在问题，使税制要素设计真正实现效率和公平目标提供借鉴。

关键词：房地产税,税制设计,税负归宿

中图分类号：F810.42 文献标识码：A 文章编号：2095-6126(2022)03-0045-12


经过长期发展和完善，美国房地产税制度已经较为成熟。本文通过介绍美国房地产税收入归属的历史演变、征管体系、税制设计，说明其在税基确定、收入稳定、财权事责匹配等方面的优势，尝试从学理角度阐述房地产税对政府财政管理尤其是地方治理的功用和特点。同时，本文分析了美国房地产税制度在税负归宿、地区间财力差距和税收减免等方面存在的问题并阐述原因，以期为中国房地产税改革在政策设计伊始有效避开这些潜在问题，使税制要素设计真正实现效率和公平目标提供借鉴。

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