国际税收 2022年 第5期 研究探索

个人资本利得课税的理论逻辑、国际经验及对中国的启示*

彭海艳PENG Haiyan 罗秦LUO Qin 单位:上海立信会计金融学院财税与公共管理学院 上一篇 下一篇

内容提要:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》鲜明地体现了改善人民生活、缩小贫富差距、实现共同富裕的要求。税收是缩小收入差距、实现共同富裕的重要工具,其中,对个人资本利得课税已在不少国家得到践行并取得一定成效。本文以资本利得课税的理论逻辑探讨为基础,提炼、分析经济合作与发展组织(OECD)成员国对个人资本利得课税的主流趋势及典型特征,并结合我国的现实国情,提出如下建议:逐步扩大个人所得税的综合课征范围、引入资本利得免征额、灵活调整税收优惠政策、选择适宜的资本损失弥补政策。

关键词:资本利得课税,个人所得税,共同富裕

中图分类号:F810.42 文献标识码:A 文章编号:2095-6126(2022)05-0068-09


《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》鲜明地体现了改善人民生活、缩小贫富差距、实现共同富裕的要求。税收是缩小收入差距、实现共同富裕的重要工具,其中,对个人资本利得课税已在不少国家得到践行并取得一定成效。本文以资本利得课税的理论逻辑探讨为基础,提炼、分析经济合作与发展组织(OECD)成员国对个人资本利得课税的主流趋势及典型特征,并结合我国的现实国情,提出如下建议:逐步扩大个人所得税的综合课征范围、引入资本利得免征额、灵活调整税收优惠政策、选择适宜的资本损失弥补政策。

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