内容提要：以税务行政诉讼判决书典型样本为基础，选取重点税源行业房地产业，从公共政策过程角度对税务行政争议的政策影响因素进行研究发现，政策议程设置和政策制定的技术因素对税务行政争议存在重要影响。为减少税务行政争议，建议积极响应纳税人对税收政策的需求并适时完善和更新税收政策、建立常态化的税制系统性审核制度以及建立行政专业解释与税收执法纠偏的良性互动机制。

关键词：税务行政争议,税收政策,房地产业,税收执法