完善我国税收优惠政策体系的思考与建议^*

内容提要：近年来，我国出台的税收优惠政策在发挥“稳宏观、活微观”作用的同时，也产生一定负面效应。本文在系统梳理我国现行税收优惠政策的基础上，分析评估了现行政策存在的“打补丁”“碎片化”现象及其影响与成因，并提出规范税收优惠政策的改革思路及具体建议。未来应在坚持税收法定原则的基础上，构建涵盖系统论证、科学分类、依类管理、定期评估、纳入预算、动态调整、规范完备的税收优惠政策管理机制，推动我国税收优惠政策向体系化、科学化、规范化转型，提升税收制度与政策的稳定性，最终形成有利于促进高质量发展和全国统一大市场建设的税收优惠政策体系。

关键词：税收优惠,税制改革,税收法定,全国统一大市场