税收促进公共服务均等化的机理、挑战与应对^*

内容提要：在人口老龄化与少子化趋势加剧、数字技术深度渗透及数字经济迅速发展的背景下，税收作为配置公共资源的核心政策工具，在推动公共服务均等化进程中面临多重挑战。本文在厘清税收促进公共服务均等化机理的基础上，系统分析其当前面临的税收总量受限、空间错配凸显、税源结构失稳以及数字鸿沟加剧等问题。为更好发挥税收促进公共服务均等化的作用，本文提出五个方面的完善建议：一是稳定宏观税负水平，提高公共服务财力保障；二是增强地方筹集收入能力，保障地区性公共服务供给；三是完善税收激励机制，引导社会资源有效流入；四是优化中央与地方税权划分，提升税制协调度；五是健全区域横向补偿机制，促进区域协调发展。

关键词：公共服务均等化,税收治理,数字经济,人口老龄化