税务研究 2026年 第4期
税制改革
完善直接税体系：现状、问题与改革建议*
上一篇
下一篇
完善直接税体系：现状、问题与改革建议*
内容提要：自1994年分税制改革以来，我国直接税比重稳步提升，但主要是间接税降负引起的被动上升，直接税内部结构失衡、体系不完善问题依然突出，制约了直接税筹集财政收入职能和调控作用的有效发挥。完善直接税体系需在有利于保持合理的宏观税负水平、有利于优化资源配置维护市场统一、有利于规范收入分配秩序和财富积累机制、有利于防范化解地方政府债务风险、有利于扩大内需的原则指导下，从拓宽税基、合理降低（名义）税率、简化税制、优化征管等方面协同推进。
关键词：直接税,税制结构,税制改革,宏观税负
自1994年分税制改革以来，我国直接税比重稳步提升，但主要是间接税降负引起的被动上升，直接税内部结构失衡、体系不完善问题依然突出，制约了直接税筹集财政收入职能和调控作用的有效发挥。完善直接税体系需在有利于保持合理的宏观税负水平、有利于优化资源配置维护市场统一、有利于规范收入分配秩序和财富积累机制、有利于防范化解地方政府债务风险、有利于扩大内需的原则指导下，从拓宽税基、合理降低（名义）税率、简化税制、优化征管等方面协同推进。