税务研究 2026年 第8期
税制改革
我国地方税体系建设：现状、问题与建议*
上一篇
下一篇
我国地方税体系建设：现状、问题与建议*
内容提要：地方税体系建设是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重点任务，也是增加地方自主财力、调动地方政府积极性的关键举措。党的十八届三中全会以来，我国不断深化财税体制改革，地方税体系建设取得阶段性成效，但现阶段仍存在主体税种缺失、共享税收入分享方式不够合理、传统税源萎缩和新兴税源贡献匮乏、生态及健康类税收重要性凸显不足等问题。为进一步推进地方税体系建设、增加地方自主财力，应当考虑加快推进地方附加税立法与改革、优化共享税收入分享方式、推进部分品目消费税征收环节后移并稳步下划地方、完善生态及健康类税制设计、优化央地财政关系。
关键词：地方税体系,地方自主财力,财税体制改革,央地关系
地方税体系建设是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重点任务，也是增加地方自主财力、调动地方政府积极性的关键举措。党的十八届三中全会以来，我国不断深化财税体制改革，地方税体系建设取得阶段性成效，但现阶段仍存在主体税种缺失、共享税收入分享方式不够合理、传统税源萎缩和新兴税源贡献匮乏、生态及健康类税收重要性凸显不足等问题。为进一步推进地方税体系建设、增加地方自主财力，应当考虑加快推进地方附加税立法与改革、优化共享税收入分享方式、推进部分品目消费税征收环节后移并稳步下划地方、完善生态及健康类税制设计、优化央地财政关系。