税务研究 2026年 第8期
税收法治
逃税罪初犯免责条款适用中的行刑程序衔接研究*
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逃税罪初犯免责条款适用中的行刑程序衔接研究*
内容提要：自《中华人民共和国刑法修正案（七）》增设逃税罪初犯免责条款以来，该条款在实践中的适用一直存在诸多争议。尽管最近的司法解释对该条款作了进一步细化，但在行政执法与刑事司法衔接过程中仍存在程序序位不清、行政处理完结的确定标准不明、案件移送时点不明等问题。针对上述问题，有必要构建以“行刑处理并行制”为核心的衔接机制，并辅以明确税务机关行政处理完结的标准、移送时点明确与双重审查规则，从而在保障纳税人权利、维护行政程序安定与确保刑事追诉效能之间实现动态平衡。
关键词：逃税罪,初犯免责,行刑程序衔接,行刑处理并行制
自《中华人民共和国刑法修正案（七）》增设逃税罪初犯免责条款以来，该条款在实践中的适用一直存在诸多争议。尽管最近的司法解释对该条款作了进一步细化，但在行政执法与刑事司法衔接过程中仍存在程序序位不清、行政处理完结的确定标准不明、案件移送时点不明等问题。针对上述问题，有必要构建以“行刑处理并行制”为核心的衔接机制，并辅以明确税务机关行政处理完结的标准、移送时点明确与双重审查规则，从而在保障纳税人权利、维护行政程序安定与确保刑事追诉效能之间实现动态平衡。