税务研究 2026年 第10期 税制改革

人工智能处理涉税数据的范式转型与风险因应*

◎ 林子樱 上一篇 下一篇

内容提要:人工智能(AI)处理涉税数据正经历应用范式、产出范式、认知范式与人机关系的全方位转型,引发风险场域从封闭走向联通、算法偏见从显性转为隐性、信息失真从误差变为伪造、问责体系从权责明晰陷入归责模糊等风险演变,冲击税收法治秩序与纳税人权利保护边界,对现行治理框架构成系统性挑战。因应上述风险与挑战,本文认为,应借助《中华人民共和国税收征收管理法》修订的契机,积极推动构建涉税数据可信安全空间、创新算法透明与评估备案机制、明确“人在回路”模式、重塑人机协同权责边界,搭建融预防、监测、响应于一体的全链条治理体系,保障“以数治税”背景下涉税人工智能应用始终服务于税收公平正义的价值目标。

关键词:人工智能,涉税数据,税收风险,税收征管,数字化转型


人工智能(AI)处理涉税数据正经历应用范式、产出范式、认知范式与人机关系的全方位转型,引发风险场域从封闭走向联通、算法偏见从显性转为隐性、信息失真从误差变为伪造、问责体系从权责明晰陷入归责模糊等风险演变,冲击税收法治秩序与纳税人权利保护边界,对现行治理框架构成系统性挑战。因应上述风险与挑战,本文认为,应借助《中华人民共和国税收征收管理法》修订的契机,积极推动构建涉税数据可信安全空间、创新算法透明与评估备案机制、明确“人在回路”模式、重塑人机协同权责边界,搭建融预防、监测、响应于一体的全链条治理体系,保障“以数治税”背景下涉税人工智能应用始终服务于税收公平正义的价值目标。

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